De relatie tussen het omgevingsplan en het instrument programma

06 dec 2018 13:00 - 16:30

De Omgevingswet kent zes kerninstrumenten. Van deze instrumenten is het programma nog het meest onderbelicht. Dit instrument biedt vele nieuwe kansen rondom flexibiliteit en de inzet van bestuurlijke afwegingsruimte, wat in het huidige bestel nog niet mogelijk is. Tijdens de studiemiddag op donderdag 6 december 2018 behandelen we de onderlinge relatie tussen het omgevingsplan en het programma. Daarbij gaan we ook in op de relatie met beleidsregels. Dit is een vervolg op de vorige studiemiddag, waarbij de relatie tussen het omgevingsplan en de omgevingsvisie centraal stond. Deze studiemiddag is ook afzonderlijk te bezoeken.

Tijdens de studiemiddag gaan we in op de mogelijkheid om in een omgevingsplan open normen op te nemen met verwijzingen naar een programma of een beleidsregel. Op die manier is er meer bestuurlijke afwegingsruimte te creëren of juist deregulering te bewerkstelligen. Daarbij gaan we ook in op de andere gevolgen ten aanzien van rechtszekerheid en bevoegdheidsverdeling. De relatie met de omgevingsvisie komt zijdelings aan bod. We schetsen het perspectief en de doorwerking van het programma in een gemeentelijke beleidscyclus.

In een programma kunnen ook maatregelen worden opgenomen voor het bereiken van een bepaalde omgevingskwaliteit. In het programma is aangegeven op welke wijze een gemeente deze maatregelen tot uitvoering zal brengen. Maar ook burgers en bedrijven moeten in diverse gevallen rekening houden met de regels uit een programma.

Ter voorbereiding op de studiemiddag zal de redactie van Op Dezelfde Leest weer een handzaam supplement schrijven. Het supplement gaat in op bovenstaande constateringen en vragen en zal daarnaast een handreiking doen ten aanzien van inhoudelijke onderwerpen die in een programma kunnen worden opgenomen en doorvertaald in het omgevingsplan. Tijdens de studiemiddag gaan we eveneens in op casuïstiek die verduidelijking moet geven op de theorie.

 

Voor meer informatie en aanmelden, zie website Platform31

Alle rechten voorbehouden