Vóór de coronacrisis telde Amsterdam bijna 22 miljoen unieke toeristische dag- en verblijfsbezoekers per jaar (2019). Bezoekers met een toeristisch motief reizen buiten hun normale omgeving en verblijven in Amsterdam 2 uur of langer. Ze worden hiervoor niet betaald door een werkgever in Amsterdam. Het gaat om de dagjesmensen, congresbezoekers en gasten in hotels en andere accommodaties. Studenten, forensen en familiebezoek vallen hierbuiten.
In 2020 is dit aantal met 61% gedaald tot ruim 8 miljoen. Het aantal verblijfsbezoekers is sterker gedaald (-68%) dan het aantal dagbezoekers (-55%). Het aantal buitenlandse bezoekers is met 66% gedaald en het aantal Nederlandse bezoekers is met 48% gedaald. De ontwikkelingen in 2020 leren dat het herstel van het toerisme samenhangt met de versoepelingen en is mede afhankelijk van het internationale reisbeleid en het tempo van de vaccinatie.
De mate van de contactbeperkende maatregelen is daarom een goede voorspellende factor voor de bezoekerseconomie in 2021. OIS houdt hiermee rekening om de bezoekersaantallen volgens drie mogelijke scenario’s te modelleren. In alle scenario’s krijgt de bezoekerseconomie meer kansen in de zomer 2021 uitgaand van een hogere vaccinatiegraad, veel versoepelingen in Nederland en een lager risiconiveau (wereldwijd). Naar verwachting herstelt het dagbezoek en het verblijfsbezoek uit Nederland en sommige buurlanden het snelst, maar in 2021 zullen de aantallen bezoekers in Amsterdam nog onder het niveau van 2019 liggen. In het scenario hoog ligt het totaal aantal bezoekers 45% lager dan in 2019, in het scenario midden ligt het 53% lager dan in 2019 en in het scenario laag wordt rekening gehouden met een daling van 68% ten opzichte van 2019.
Bron: berekening O&S (data van CBS/NBTC/VisitorData in opdracht amsterdam&partners/Wonen)
De prognose over het hele jaar 2021 is ook doorgerekend per maand, waarbij de uitwerking van de maatregelen op het aantal bezoekers goed zichtbaar is. De meest nauwkeurige voorspellingen kunnen worden gemaakt voor het aantal gasten en overnachtingen in hotels. In alle scenario’s wordt uitgegaan van hetzelfde lage risiconiveau in juli 2021. Voor de rest van het jaar zijn verschillende risiconiveau’s doorgerekend. Hierbij zien we dat in het scenario hoog het aantal bezoekers vanaf mei stijgt naar ongeveer twee derde van het niveau in 2019. In scenario midden komt het toerisme in juni meer op gang. In scenario laag komt het toerisme op gang in juli en neemt het na de zomer weer flink af, vergelijkbaar met 2020.
Bron: berekening O&S (data van CBS/VisitorData in opdracht amsterdam&partners)