In tegenstelling tot de volgens Dommering normatieve omschrijvingen in het preadvies van Buijze, die moet transparantie volgens Dommering gezien worden vanuit de betekenis van doorschijnendheid:
'Als een 'metabeginsel waaraan je de kwaliteit en de staat van onderhoud van de democratische overheid en haar instrumenten toetst: de organisatie en bevoegdhedenstructuur, de belangenstrijd om de macht in en rond de overheid, de inhoud van de wet en regels en de wijze van toepassing daarvan, inhoud en operationalisering van de openbaarheid, inhoud en toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur.'
Bron: Dommering, E. (2022). Naar een algemeen transparantiebeginsel? Bespreking van het preadvies van A.W.G.J. Buijze voor de VAR 2022. Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht., ed. 5, nr. 141, pp. 265-271, 2022.