Link to the book Fatal Journeys Volume 4: Missing Migrant Children
-
Artikel
One Child Every Day: Lack of Data Leaves Most Vulnerable Group At Risk - UN Migration Report
This year’s Fatal Journeys 4 report focuses on the theme of missing migrant children, given the growing number embarking on dangerous migrant journeys. According to IOM data, nearly 1,600 children – an average of almost one every day – were reported dead or missing between 2014 and 2018, though many more go unrecorded. “Tragically, we have been reminded in recent days that children are among the most vulnerable groups of migrants,” said Frank Laczko, Director of IOM’s GMDAC. “The lack of data on the ages, characteristics and vulnerabilities of missing migrant children creates serious protection gaps; it makes it very difficult to create programs and policies designed to protect them.” UNICEF contributed a chapter to this latest report, and IOM looks forward to working closely with them in the future.
The report includes chapters highlighting the vulnerabilities of children on the move, the legal obligations of States regarding the death and disappearance of children on the move, and the ethical considerations of research on this sensitive subject.
On the growing number of children at risk globally, the report notes that it is often difficult to find data on missing migrants disaggregated by age. The report also notes measures to be taken to improve data on missing migrant children to help prevent future tragedies. Fatal Journeys 4’s concluding chapter discusses IOM plans to improve data on missing migrant children. -
Artikel
Universal Declaration of Human Rights
The Universal Declaration of Human Rights (UDHR) is a milestone document in the history of human rights. Drafted by representatives with different legal and cultural backgrounds from all regions of the world, the Declaration was proclaimed by the United Nations General Assembly in Paris on 10 December 1948 (General Assembly resolution 217 A) as a common standard of achievements for all peoples and all nations. It sets out, for the first time, fundamental human rights to be universally protected and it has been translated into over 500 languages. The UDHR is widely recognized as having inspired, and paved the way for, the adoption of more than seventy human rights treaties, applied today on a permanent basis at global and regional levels (all containing references to it in their preambles).
-
Artikel
Bewijsnood: onderzoek van Amnesty naar de problematiek als de nationaliteit en identiteit als ongeloofwaardig worden beschouwd
We onderzochten de omvang van het geval als de nationaliteit en identiteit ongeloofwaardig worden bevonden en de wijze en gronden waarop identiteit en nationaliteit worden beoordeeld in de asielprocedure. Vervolgens onderzochten we de gevolgen voor mensen van wie de nationaliteit niet wordt geloofd na afwijzing van het asielverzoek, tijdens het uitzetproces en na uitzetting.
In hoofdstuk 1 gaan we in op de Nederlandse procedure en maken we een analyse van het juridische en mensenrechtenkader dat van toepassing is. Daarbij gaan we allereerst in op de bewijsnood waarin veel asielzoekers verkeren, en op de bewijslast. Vervolgens bespreken of de beoordeling van de beschermingsvraag buiten beschouwing mag blijven als de nationaliteit of de identiteit niet wordt geloofd.
In hoofdstuk 2 beschrijven we de gevolgen van het niet geloven van de door de asielzoeker gestelde nationaliteit tijdens het uitzetproces en de situatie na uitzetting. In hoofdstuk 3 gaan we dieper in op de verschillende elementen die een rol spelen bij de vaststelling van de nationaliteit en identiteit, en op de instrumenten waarover de IND beschikt om tot een oordeel over de geloofwaardigheid te komen. In hoofdstuk 4 vindt u de conclusies en aanbevelingen.© Amnesty International, november 2020
-
Artikel
Terechte Zorg, Verkeerd aanknopingspunt
Verkenning van opportuniteit van een onderzoek naar de vraag of, en zo ja op welke wijze, het Vluchtelingenverdrag uit 1951 bij de tijd kan worden gebracht om een duurzaam juridisch kader te kunnen bieden voor het internationale asielbeleid van de toekomst.
Auteurs: J.P.H. Donner en M. den Heijer (Min J&V)
-
Artikel
Onderzoek Vluchtelingenverdrag
Hierbij bied ik uw Kamer de verkenning ‘Terechte vraag, verkeerd aanknopingspunt’ van mr. J.P.H. Donner en mr. dr. M. den Heijer aan. De verkenning richt zich op de vraag of het Vluchtelingenverdrag van de Verenigde Naties uit 1951 nog bij de tijd is. In deze brief reageer ik, mede namens de minister van Buitenlandse Zaken en de minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking op de uitkomsten van de verkenning.
Afzender: De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, Ankie Broekers-Knol
-
Artikel
No Family Torn Apart
This study examines the situation of refugees in the Netherlands who are seeking to reunite with their families. Set against the wider context of increased applications for asylum in the European Union (EU) in 2015-16 and increases in the numbers of people seeking to reunify with those granted international protection, it outlines the applicable international and European Union standards regarding the right to family life, family unity and family reunification. The study provides an overview of the family reunification procedure in the Netherlands and how the process is implemented in practice. The central question of the study is: Which legal and practical aspects in the family reunification procedure in the Netherlands present challenges for refugee families in practice and how can the situation be improved? -
Artikel
Vluchtelingenverdrag (in 10 vragen)
Het Vluchtelingenverdrag van de Verenigde Naties bepaalt dat vluchtelingen en asielzoekers niet mogen worden teruggestuurd naar een land waar ze gevaar lopen.
Wat is het Vluchtelingenverdrag?
Een verdrag van de Verenigde Naties, aangenomen in 1951. De officiële naam is ‘Verdrag betreffende de status van vluchtelingen’ (Convention relating to the Status of Refugees). Het verdrag is bindend: een staat die het verdrag heeft erkend (‘bekrachtigd’) moet zich aan de regels van het verdrag houden. Het Vluchtelingenverdrag bepaalt dat vluchtelingen en asielzoekers niet mogen worden teruggestuurd naar een land waar ze gevaar lopen. Het verdrag schrijft echter niet voor hoe of door welk land vluchtelingen moeten worden opgevangen.
Wie is vluchteling?
Een vluchteling is iemand die een ‘gegronde vrees’ heeft voor vervolging op grond van ras, godsdienst, nationaliteit, politieke overtuiging of het behoren tot een bepaalde maatschappelijke groep, en die in het herkomstland geen bescherming krijgt. Ook vallen onder de definitie: mensen zonder nationaliteit (statelozen) die vanwege die angst niet kunnen terugkeren naar het land waar ze eerder verbleven.
Wat is gegronde vrees?
Gegronde vrees voor vervolging is er bijvoorbeeld voor iemand die al eerder vanwege zijn of haar overtuigingen in de gevangenis heeft gezeten en nu weer dreigt te worden opgepakt. Voor leden van een minderheid die voortdurend worden bedreigd met gevangenschap of ontvoering of moord. Voor mensen die zwaar worden gediscrimineerd omdat ze homoseksueel of vrouw zijn.
Welke staten zijn aangesloten?
Er hebben zich inmiddels zo’n 150 staten bij het verdrag aangesloten. Nederland sloot zich in 1956 aan. Alle landen van de Europese Unie zijn nu partij en ook grote landen zoals de Verenigde Staten, Rusland en China. Enkele landen hebben een voorbehoud gemaakt. Zo heeft Turkije het voorbehoud gemaakt dat het land alleen mensen uit Europa als vluchteling erkent. Maar ook Turkije mag geen vluchtelingen van buiten Europa, zoals Syriërs, terugsturen naar het herkomstland waar ze gevaar lopen. Dat is in strijd met het Europees Mensenrechtenverdrag, waarbij Turkije is aangesloten.
Wie voert het Vluchtelingenverdrag uit?
Het zijn op de eerste plaats de aangesloten landen die ervoor moeten zorgen dat het Vluchtelingenverdrag wordt toegepast. De VN-Vluchtelingenorganisatie UNHCR doet ook veel. Die organisatie heeft wereldwijd bijna tienduizend mensen in dienst, voor het overgrote deel werkzaam in ontwikkelingslanden waar grote groepen vluchtelingen in kampen verblijven. UNHCR heeft een budget van zo’n 4,5 miljard dollar. Daarmee hielp de organisatie in 2015 zo’n 60 miljoen mensen die binnen of buiten de grenzen van hun land op de vlucht zijn geraakt. Maar de financiering van de UNHCR is onvoldoende. Daarom schiet de hulp tekort en vluchten mensen vanuit de opvangcentra verder de regio in.
Vallen oorlogsvluchtelingen onder het Vluchtelingenverdrag?
Ze vallen niet zonder meer onder de definitie van ‘vervolging’ van het verdrag. Toch komen ze vaak in aanmerking voor opvang als vluchteling. Dat is in de geest van het Vluchtelingenverdrag, dat immers werd aangenomen toen miljoenen mensen als gevolg van de oorlog op drift waren geraakt. De UNHCR zegt: de essentie van vluchtelingschap is dat mensen in hun eigen land geen bescherming vinden. In oorlogslanden zoals Irak en Afghanistan lopen vervolging en oorlogsgeweld vaak door elkaar: veel mensen worden aangevallen omdat ze tot een bepaalde etnische of politieke groep behoren.
Vallen oorlogsmisdadigers en criminelen onder het Vluchtelingenverdrag?
Artikel 1F van het verdrag zegt dat verblijf kan worden onthouden aan mensen die zich in hun herkomstland schuldig hebben gemaakt aan oorlogsmisdrijven, misdrijven tegen de menselijkheid of andere grote misdaden. In Nederland zijn tussen 1990 en 2015 zo’n 950 mensen ‘1F’ verklaard. Ze moeten het land verlaten.
Wordt het Vluchtelingenverdrag up-to-date gehouden?
Om het Vluchtelingenverdrag te interpreteren en waar nodig aan te vullen, stelde de UNHCR een Handboek samen. Dat Handboek geeft uitleg bij de artikelen en wordt met enige regelmaat aangevuld om richtlijnen voor nieuwe ontwikkelingen te geven, bijvoorbeeld ten aanzien van homoseksuele vluchtelingen en alleenstaande minderjarige asielzoekers (ama’s).
Heeft Europa een eigen vluchtelingenverdrag?
Nee, maar er zijn wel aanvullende ‘richtlijnen’ van de Europese Unie, die een gemeenschappelijk Europees asielbeleid tot stand moeten brengen. In werkelijkheid is er nog weinig gemeenschappelijks aan het beleid van Europese landen. Asielzoekers hebben reden om te gaan ‘shoppen’, omdat de beoordeling per land nog zo verschilt.
Dwingt het Vluchtelingenverdrag een land hele grote groepen vluchtelingen op te nemen?
Het verdrag verbiedt vluchtelingen terug te sturen naar een herkomstland waar ze gevaar lopen. Dat verhindert een land niet om vluchtelingen elders in een veilig land onder te brengen. Binnen de Europese Unie wordt dat geprobeerd. Helaas stuit die verdeling op onwil van nogal wat landen, vooral in Midden-Europa. Dat is geen probleem dat uit het verdrag voortkomt, maar een politiek probleem van de EU.
Bron: Amnesty International
-
Artikel
The 1961 Statelessness Convention: 60 years of promoting and protecting the right to a nationality
Ensuring the right to a nationality and eradicating statelessness is achievable and more pressing than ever, UNHCR, the UN Refugee Agency, stressed today, as the international community marks the 60th anniversary of the adoption of the 1961 UN Convention on the Reduction of Statelessness.
“New global challenges, such as COVID-19 and the effects of climate change, on top of persistent ones like rising forced displacement, showcase just how critical the right to a nationality is. Everyone needs to be counted and be visible in the eyes of their country and government, and included into responses,” said Filippo Grandi, UN High Commissioner for Refugees.
“Having a nationality – and the protection of a government that nationality affords – can make a life-saving difference, even more so in times of crisis, whether it’s vaccination, evacuation or providing a social safety net that is needed,” Grandi added.
Stateless people can fall between the cracks in conflict and displacement situations because they lack the protection of any government, they don’t have proof of their legal identity, or both. They also risk being excluded from accessing COVID-19 vaccinations as countries implement plans to tackle the pandemic. Similarly, stateless communities are unlikely to be included in socio-economic relief packages intended to lessen the pandemic’s impact on people’s livelihoods. Moreover, as climate change worsens, stateless people risk being excluded from government efforts to mitigate the effects of extreme weather events.
More broadly, being stateless can mean having no access to education, medical care or legal employment. Statelessness can hinder freedom of movement, the ability to buy property, vote, open a bank account or even to get married. Globally, 4.2 million people are known to be stateless. However, the true number of persons not recognized as citizens by any country is likely to be much higher, given gaps in data collection.
The 1961 Convention is the key international treaty designed to prevent and reduce statelessness. If applied by all States, it would help to ensure that no child is born without a nationality – ultimately supporting the eradication of statelessness over time.
As of the end of August 2021, 77 States have joined the 1961 Convention, with accessions accelerating in the last decade. Since 2010, 40 States have formalized their commitment to reduce statelessness by becoming parties, most recently Iceland and Togo.
In the same period, more than 800,000 stateless people are known to have had their nationality confirmed and statelessness resolved.
“In this anniversary year, UNHCR is urging all States that have not already done so to join the 1961 Convention on the Reduction of Statelessness, to incorporate the safeguards of the Convention into their nationality laws, and to guarantee every person’s right to a nationality,” Grandi said.
Accession to the 1961 Convention is one of the 10 actions of the Global Action Plan to End Statelessness. The Plan provides a framework for States to achieve the goals of the #IBelong Campaign, which was launched by UNHCR and partners in 2014 to end statelessness within 10 years.
Additional resources:
- UNHCR Fact Sheet on the 1961 Convention in EN, FR, SP, AR
- Full text of the Convention
- #IBelong Campaign 1961 Convention web page featuring countries which have acceded
-
Artikel
The 1951 Refugee Convention: 70 years of life-saving protection
Today marks the 70th anniversary of the 1951 Refugee Convention, a key international treaty establishing the rights of people forced to flee. UNHCR, the UN Refugee Agency, says that recommitting to its spirit and fundamental principles is more urgent today than ever. “The Convention continues to protect the rights of refugees across the world,” said Filippo Grandi, the UN High Commissioner for Refugees.
“Thanks to the Convention, millions of lives have been saved. Seventy years since it was drawn up, it is crucial that the international community defends its principles.”He expressed alarm at recent attempts by some governments to disregard or circumvent the Convention’s principles, from expulsions and pushbacks of refugees and asylum seekers at land and sea borders, to the proposals to forcibly transfer them to third states for processing without proper protection safeguards.
Speaking 70 years to the day after the 1951 Convention Relating to the Status of Refugees was presented to states for signing, Grandi said the treaty was a crucial component of international human rights law and remained as relevant now as it was when it was drafted and agreed.
“The language of the Convention is clear as to the rights of refugees and remains applicable in the context of contemporary and unprecedented challenges and emergencies – such as the COVID-19 pandemic,” Grandi said.
Both the 1951 Refugee Convention and the more recent Global Compact on Refugees call for international cooperation to find a range of solutions for refugees.
Grandi stressed the need for the international community to uphold the key principles of refugee protection as laid out in the Convention, including the right of someone fleeing persecution not to be sent back into the path of harm or danger.
The 70th anniversary of the Refugee Convention comes only a few months after UNHCR itself marked seven decades as the world’s mandated organisation for the protection of the forcibly displaced.
Background notes for editors:
- In the aftermath of the horrors of the Second World War, on 14 December 1950, the United Nations published UNHCR’s Statute, setting out the terms of its operations and instructing plenipotentiaries of 26 states to meet in Geneva to finalize the text of the Convention, which they did in July 1951.
- UNHCR is the guardian of the 1951 Convention, with a unique mandate under international law to supervise its application and to work with states to protect refugees and find durable solutions.
- The Convention and the 1967 Protocol, which broadened the scope of those in need of international protection, clearly spell out who is a refugee and the kind of protection, other assistance and social rights they are entitled to receive. These twin instruments remain the cornerstone of refugee protection today and have inspired numerous regional treaties and laws, such as the 1969 OAU Refugee Convention in Africa, the 1984 Cartagena Declaration in Latin America, and the EU’s Common European Asylum System.
- UNHCR calls on all states to give effect to the principles of refugee law, including the 1951 Convention, through enacting legislation, establishing institutions and adopting policies and practices reflecting its provisions. It further encourages countries which are not contracting states to accede to the Convention – as indeed they continue to do, with the most recent signatory being South Sudan in 2018.
- The principles of the Convention were reaffirmed in December 2018 by the Global Compact on Refugees, a blueprint for more predictable and equitable responsibility-sharing. Both the Convention and the Compact recognize that a sustainable solution to refugee situations cannot be achieved without international cooperation.
To read more about the 1951 Refugee Convention, click here.
To find out more about the Global Compact on Refugees, click here.
-
Artikel
The 1951 Refugee Convention
The 1951 Refugee Convention and its 1967 Protocol are the key legal documents that form the basis of our work. With 149 State parties to either or both, they define the term ‘refugee’ and outlines the rights of refugees, as well as the legal obligations of States to protect them. The core principle is non-refoulement, which asserts that a refugee should not be returned to a country where they face serious threats to their life or freedom. This is now considered a rule of customary international law. UNHCR serves as the ‘guardian’ of the 1951 Convention and its 1967 Protocol. According to the legislation, States are expected to cooperate with us in ensuring that the rights of refugees are respected and protected. Read the Refugee Convention below.